参考消息网7月31日报道英国汤森路透基金会网站7月18日发表题为《不再掠夺：在绿色矿物热潮中，非洲能获得控制权吗？》的文章，作者为金·哈里斯伯格，全文编译如下：

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从津巴布韦的含锂岩石到刚果民主共和国的钴，非洲的贸易伙伴对一些清洁能源技术相关的重要矿物的需求与日俱增，部分原因是全球从造成地球变暖的化石燃料向绿色转型。

然而，在一个饱受所谓“资源诅咒”(例如，石油或金矿储量丰富的国家未能将其转化为更广泛的财富)困扰的大陆，各国政府近年来对矿物出口的限制或禁令越来越多，以促进加工产业并保留更多的收益。

然而，分析人士说，这一战略可能会因为阻碍了外国投资而适得其反。

根据非洲发展论坛今年5月发表的研究报告，包括刚果民主共和国、尼日利亚和纳米比亚在内的十多个非洲国家，陆续对此类出口施加限制或完全禁止。

尼日利亚矿产和钢铁发展部前部长奥拉米莱坎·阿德比特说，非洲国家正在呼吁结束“对(非洲)大陆的原料掠夺”。他曾于2022年在尼日利亚率先实施原矿出口禁令。

尽管尼日利亚是原油主要生产国，但它严重依赖从海外炼油厂进口石油产品。阿德比特说，原矿出口禁令是为了避免采矿业出现与石油业同样的问题。这一禁令鼓励在当地加工或精炼矿物，然后再出口。“请把工厂带到非洲来，让我们的人民能就业。”

但自然资源治理研究所的分析师警告说，仅靠全面禁止关键矿物出口，并不足以支撑非洲大陆急需增长的经济。

分析人士认为，如果没有电池价值链等矿物加工基础设施和有效使用税收的强力结构系统，非洲国家可能会令贸易伙伴失去兴趣，并限制对非洲矿业的投资。

非洲能不能靠关键矿物摆脱“资源诅咒”？

自然资源治理研究所的非洲能源转型顾问西拉斯·奥朗说，许多矿藏丰富的非洲国家因经历“资源诅咒”，连同糟糕的治理与“腐败、环境恶化、侵犯人权”而臭名昭著。

奥朗还说，随着世界“开始关注非洲的矿物”，现在非洲大陆有机会扭转这一趋势。

南非国际事务研究所称，非洲拥有全球30%的矿产储量，其中许多正是绿色转型所需要的，包括刚果民主共和国的钴、南非的锰和津巴布韦的锂。

钴、锂和锰等矿物对电池性能至关重要，铜是所有电力相关技术产品的重要组成部分，而钕等稀土元素则被用于为电动汽车和涡轮机提供动力的永久磁铁。

然而，自然资源治理研究所的分析人士认为，为了让出口禁令真正惠及非洲国家，各国政府必须将矿物的加工能力及其所有权转移到本地。加纳伊马尼政策与教育中心首席执行官富兰克林·库乔说，在当地没有处理关键矿物的能力和资金的情况下，非洲全面禁止矿物出口的效果会适得其反。

非盟和其他地区组织正在制定《非洲绿色矿产战略》。奥朗说：“这是一张纸，但这是一张非常重要的纸……重要的是下一步如何将这一纸战略转化为务实的战略。”

非洲国家的矿物资源出口禁令引发了欧盟的担忧，因为欧盟正在寻找替代中国和俄罗斯的矿物贸易伙伴，以期在2050年之前在气候变化问题上实现碳中和。

奥朗说，归根结底，投资非洲当地比试图与中国竞争更重要。“非洲不该因为中国的(矿物)加工而烦恼。我们应该操心的是如何利用我们的矿物来造福我们的人民。”